XV SECOLO POLITTICO XV

Nel milleproroghe spunta il piano casa e un condono edilizio

Case, giù ancora prezzi e compravendite.

I venditori diventano più ragionevoli Immobili, le variazioni dei prezzi

Nel puzzle del decreto milleproroghe spunta il piano casa.

Un emendamento firmato dal relatore, Lucio Malan (Pdl), al decreto all'esame della commissione Affari Costituzionali del Senato, prevede, infatti, aggiungendo al provvedimento l'articolo 6-bis, che le leggi regionali emanate in attuazione dell'Intesa sancita dalla Conferenza unificata nella seduta del 1º aprile 2009, relativa a misure per il rilancio dell'economia attraverso l'attività edilizia, possano "prevedere, con disposizioni aventi validità temporale definita, interventi di trasformazione edilizia e territoriale, in particolare mediante il riconoscimento di forme di incentivazione volumetrica e di semplificazione, anche in deroga alle norme e agli strumenti di pianificazione vigenti in materia territoriale e urbanistica".

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Il ministro dell'Economia, Giulio Tremonti, dovrà comunicare al Parlamento i dati sullo scudo fiscale-ter. Lo ha stabilito un emendamento al milleproroghe approvato dalla commissione Affari costituzionali del Senato, che ieri sera ha chiuso i lavori sul provvedimento, in aula da domani. Entro il 15 giugno 2010, con un documento ad hoc, il ministro dovrà comunicare il numero delle operazioni di rimpatrio o di regolarizzazione perfezionate alla data del 15 dicembre 2009, del 28 febbraio 2010 e del 30 aprile 2010, suddivise per classi d'importo emerse, il numero dei soggetti coinvolti, con indicazione dei Paesi di provenienza delle richieste di rimpatrio e regolarizzazione, gli intermediari coinvolti e l'ammontare delle operazioni gestite da ciascuno di essi e l'ammontare complessivo delle attività finanziarie e patrimoniali rimpatriate, distinte per rimpatrio fisico e rimpatrio giuridico, o regolarizzate. Si allunga, poi, la lista approvata a dicembre con la Finanziaria 2010 sui destinatari delle risorse che arrivano dallo scudo fiscale. Due emendamenti approvati del relatore Lucio Malan aggiungono quattro nuove voci alla tabella degli interventi finanziabili: andranno anche a favore della minoranza italiana in Slovenia e in Croazia, della legge su Roma Capitale, del riordino del Comitato olimpico nazionale italiano e delle attività delle Olimpiadi per disabili. CONTINUA ..."

Il relatore Malan (Pdl): "Avanti in aula senza fiducia". "Era circolata un'ipotesi di apposizione di fiducia sul provvedimento - sottolinea il relatore Lucio Malan (Pdl) al Sole24ore.com - ma nonostante l'elevato numero di emendamenti ritengo che in aula si possa replicare il buon lavoro fatto in commissione con la collaborazione di tutti". Centinaia gli emendamenti presentati in aula.

Riduzione della proroga sugli arbitrati. Nel provvedimento che prevede la riapertura dei termini per aderire allo scudo fiscale, sono entrate una serie di novità: da un nuovo condono per i cartelloni elettorali abusivi che varrà fino al 31 maggio 2010 (quindi anche per tutte le regionali) alla proroga delle concessioni demaniali dal 2012 al 2015 fino a un emendamento salva cinque per mille. Arriva anche una riduzione della proroga dal 30 giugno al 30 aprile per gli arbitrati per i contratti pubblici. Viene anticipata la sospensione del divieto di ricorrere ai giudici privati per le liti negli appalti. Arriva il riconoscimento dei diritti dei donatori di organi fra viventi (come ad esempio nel caso di trapianto di un rene): vengono estendesi anche ai donatori di rene i diritti e le tutele già previsti per i donatori di midollo osseo e di sangue, sanando un'ingiustizia che darà sollievo ai malati e ai loro familiari. Ci sono anche 2,6 milioni di euro per la sicurezza degli impianti aeroportuali e la sicurezza Enav.

Rinviati all'Aula diversi nodi. Si va dalla norma salva-fondi dell'editoria per una sospensione di un anno dell'entrata in vigore della normativa dell'ultima Finanziaria sul diritto soggettivo che mette in difficoltà diverse piccole testate, alla class action per i concessionari dei servizi di pubblica utilità. Malan conferma il sì alla proroga della sospensione degli sfratti.

Governo sotto sulle zone franche. Il governo in commissione Affari costituzionali è andato sotto sul nodo delle zone franche urbane (Zfu). Con una votazione quasi all'unanimità (esclusi i leghisti) della commissione sulla quale il governo aveva espresso parere contrario e il relatore favorevole, è stato soppresso un comma del decreto che restringeva la normativa sulle Zfu prevista dal governo Prodi.

Nuova stretta sugli organici della Pubblica amministrazione. Ha ottenuto il via libera anche la proposta del relatore Lucio Malan (Pdl) che prevede una ulteriore stretta sugli organici della pubblica amministrazione. Grazie a una modifica presentata dal Pd vengono tenuti, però, fuori dal giro di vite anche i magistrati, i cancellieri e la polizia penitenziaria, oltre che il personale della Presidenza del Consiglio, quello amministrativo del ministero della Giustizia presso gli uffici giudiziari, il Dipartimento della Protezione civile, le Autorità di bacino di rilievo nazionale, l'Agenzia italiana del Farmaco, le strutture del comparto sicurezza, le Forze armate e i Vigili del fuoco. Più tempo alle imprese per mettersi in regola sulle emissioni inquinanti. Un altro emendamento approvato prevede che le Regioni possano usare i fondi per i debiti sanitari anche per l'estinzione dei debiti derivanti da contenzioso, a patto che sia definitiva. Vengono anche estese, con modifiche, le agevolazioni per la piccola proprietà contadina scadute il 31 dicembre. Previsto anche lo slittamento dal 1 luglio 2010 al 1° gennaio 2011 del termine in relazione al quale le pubblicazioni effettuate in forma cartacea non produrranno più effetto di pubblicità legale. A partire dal primo marzo 2010 aumentano le agevolazioni fiscali sui consumi di gasolio per taxi e taxi boat, ambulanze e autovetture delle Forze Armate. L'emendamento Malan (Pdl) aumenta da 302 a 330 euro per mille litri di gasolio l'esenzione prevista. Rinviati di un anno, ad aprile 2011, i decreti attuativi del testo unico sulla tutela della salute e la sicurezza sui luoghi di lavoro. Fino al 31 dicembre 2010, poi, soppresso il contributo unificato

9 febbraio 2010

Nel puzzle del decreto milleproroghe spunta il piano casa. Un emendamento firmato dal relatore, Lucio Malan (Pdl), al decreto all'esame della commissione Affari Costituzionali del Senato, prevede, infatti, aggiungendo al provvedimento l'articolo 6-bis, che le leggi regionali emanate in attuazione dell'Intesa sancita dalla Conferenza unificata nella seduta del 1º aprile 2009, relativa a misure per il rilancio dell'economia attraverso l'attività edilizia, possano "prevedere, con disposizioni aventi validità temporale definita, interventi di trasformazione edilizia e territoriale, in particolare mediante il riconoscimento di forme di incentivazione volumetrica e di semplificazione, anche in deroga alle norme e agli strumenti di pianificazione vigenti in materia territoriale e urbanistica". La commissione Affari costituzionali inizierà domani con le inammissibilità ad entrare nel vivo dell'esame dei 646 emendamenti al milleproroghe, come annunciato dal presidente della commissione Affari costituzionali del Senato, Carlo Vizzini (Pdl).

Un nuovo condono edilizio nel pacchetto della maggioranza. Fra gli emendamenti depositati, uno fra quelli presentati da esponenti del Pdl, chiede più esplicitamente un nuovo condono per alcuni abusi edilizi, compresi quelli commessi prima del 2003. L'emendamento a firma dei senatori del Pdl Carlo Sarro e Vincenzo Nespoli, cancella anche i palettì degli abusi commessi ai danni dei "beni ambientali e paesistici". La norma, inoltre, è retroattiva: "la speciale sanatoria di cui al presente articolo si applica anche agli abusi edilizi realizzati entro il 31 marzo 2003". Gli interessati potranno, se l'emendamento sarà appprovato, presentare domanda entro il 31 dicembre 2010. Non manca la sospensione dei procedimenti in atto: "sono sospesi - recita l'emendamento - tutti i procedimenti sanzionatori, di natura penale ed amministrativa, già avviati, anche in esecuzione di sentenze passate in giudicato, fino alla definizione delle predette istanze".

I dividenti alle ex municipalizzate fuori dal patto interno. In base a un emendamento firmato dal relatore Lucio Malan le risorse che derivano dalla distribuzione di dividendi determinati da operazioni straordinarie di società quotate sui mercati regolamentati operanti nel settore dei servizi pubblici locali non concorrono alla definizione del calcolo del saldo finanziario 2007 ai fini del Patto di stabilità interno per gli enti locali. La disposizione si applica esclusivamente a province e comuni con popolazione superiore a 5mila abitanti che, avendo rispettato il patto nel 2007, per ciascuno degli anni 2009, 2010 e 2011 devono conseguire un saldo finanziario in termini di competenza mista almeno pari al corrispondente saldo finanziario dell'anno 2007, come risulta dai conti consuntivi, peggiorato del 10% per il 2009, del 10% per il 2010 e dello 0% per il 2011.

Nuova stretta agli organici della Pa. Nuovo giro di vite sugli uffici e gli organici della pubblica amministrazione dello Stato. Un emendamento del relatore Malan punta ora ad "apportare entro il 30 giugno 2010, un'ulteriore riduzione degli uffici dirigenziali di livello non generale, e delle relative dotazioni organiche, in misura non inferiore al 10%" di quelli che ci sono stati a seguito dell'applicazione della precedente manovra. Prevista anche una "rideterminazione delle dotazioni organiche del personale non dirigenziale, ad esclusione di quelle degli enti di ricerca, apportando una ulteriore riduzione non inferiore al 10% della spesa complessiva relativa al numero dei posti di organico di tale personale". Sul fronte delle amministrazioni inadempienti, a decorrere dal "30 giugno 2010 è fatto comunque divieto di procedere ad assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsiasi contratto".

Riproposti gli agravi sui tartufi. Viene riproposta fra gli emendamenti al milleproroghe la norma sui tartufi bocciata nella Finanziaria 2010. La proposta del relatore Lucio Malan, piemontese, prevede sgravi fiscali per gli acquirenti di tartufi dai raccoglitori dilettanti o occasionali. Vale un milione di euro l'anno, a partire dal 2011.

Commissione di garanzia sugli scioperi in carica per 6 anni. La commissione di garanzia sugli scioperi potrebbe rimanere in carica per sei anni e non più per tre anni com'è attualmente. Lo prevede un emendamento del relatore Malan al milleproroghe.

Nuove regole per il finanziamento dell'Expo 2015. Novità in vista per il finanziamento delle opere per l'Expo 2015. Un emendamento al milleproroghe del relatore Malan prevede per la prosecuzione, per gli anni 2010 e successivi delle attività per la realizzazione dell'evento Expo Milano 2015, fatto salvo il finanziamento integrale delle opere, che possa "essere utilizzata, in misura proporzionale alle partecipazione azionaria detenuta dallo Stato, una quota non superiore al 10% delle risorse autorizzate" dalla manovra triennale "destinate al finanziamento delle opere delle quali la Società Expo 2015 è soggetto attuatore" e "ferma restando la partecipazione proquota alla copertura delle medesime spese da parte degli altri azionisti, a valere sui rispettivi finanziamenti". I contributi e le somme comunque erogate a carico del bilancio dello Stato a favore della Società Expo 2015 - si legge nella norma - sono versati su apposito conto corrente infruttifero da aprirsi presso la Tesoreria centrale dello Stato. (Nicoletta Cottone)

27 gennaio 2010

di Claudio Tucci

1 gennaio 2010

Finanziaria 2010: tutte le novità dalla A alla Z

L'abc della Finanziaria in 89 voci

"Dai nostri archivi"

Decreto-legge 29 dicembre 2009, n. 193

Donne ferroviere in pensione a 60 anni

A

L'Abc della Finanziaria 2010

L'abc del decreto di proroga delle missioni internazionali

È un milleproroghe di 11 articoli e di ben 77 commi quello che è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il 30 dicembre scorso. Pochi i ritocchi rispetto al testo entrato al Consiglio dei ministri, la settimana prima di Natale (sono saltate le norme su azionisti Alitalia, conti dormienti, proroga ordini avvocati e consiglio nazionale forense e indennizzi ai soggetti danneggiati dalle vaccinazioni). Confermata, invece, la riapertura dei termini per aderire allo scudo fiscale. La "finestra" resterà aperta fino al 30 aprile 2010, anche se il costo della nuova emersione sarà più salato, rispetto a quello pagato da quanti hanno scelto di aderire entro il 15 dicembre scorso. Per rimpatri e regolarizzazioni effettuati dopo quella data e fino al 28 febbraio prossimo, l'imposta sostitutiva sale, infatti, dal 5 al 6 per cento. Chi, invece, vorrà prendere tempo fino al 30 aprile dovrà pagare il 7%, aderendo allo scudo a partire dal prossimo 1° marzo.

In attesa, poi, della definizione del nuovo federalismo demaniale, il provvedimento proroga a tutto il 2015 le concessioni con finalità turistico ricreative (stabilimenti balneari, in testa). E per far fronte alla crisi, arriva, pure, un doppio slittamento per gli studi di settore: al 31 marzo 2010 per l'anno d'imposta 2009 e al 31 marzo 2011 per l'anno d'imposta successivo. Il blocco automatico delle tariffe viene, poi, prorogato al 31 dicembre 2010 (salvo biglietti aerei e ferroviari) e viene confermata, anche, la riedizione del bonus fiscale per i gestori di carburanti, che riguarderà 2 anni d'imposta (2009 e 2010).

Tra le altre misure "rinviate" dal milleproroghe, spicca la "chance" concessa ai lavoratori transfrontalieri, che potranno presentare entro il 30 aprile 2010 la dichiarazione dei redditi e quella integrativa di Unico 2008 nel caso in cui volessero sanare l'omessa presentazione del quadro RW. Un'ordinanza del Governo prolungherà, poi, la sospensione del pagamento delle imposte e dei tributi per la popolazione abruzzese. È inoltre, previsto un nuovo rinvio dell'entrata in vigore del divieto di utilizzo degli arbitrati nelle controversie sui contratti pubblici. Ed è prorogato, anche, al 31 dicembre prossimo il termine riguardante le licenze per l'apertura di internet point (con l'autorizzazione obbligatoria del questore). Nuove scadenze, pure, per il decollo della carta d'identità con le impronte digitali e slitta di un altro anno il divieto di guida di veicoli con potenza superiore a 50 Kw/t per i neopatentati.

Nulla di fatto, invece, per i contributi attesi dall'editoria, in particolare per il salvataggio dei giornali di partito (arriveranno con un provvedimento ad hoc nelle prossime settimane) e nessuna novità sul versante "class action" per i privati: da oggi, quindi, le nuove regole entreranno pienamente in vigore. Ecco, voce per voce, in ordine alfabetico, tutte le novità contenute nel decreto milleproroghe, che passerà, ora, all'esame delle Camere per la conversione in legge.

Abruzzo (articolo 1, commi 10 e 11). Proroga dello stop ai versamenti di imposte e contributi dovuti dai terremotati dell'Abruzzo. Sarà un'ordinanza di Palazzo Chigi a individuare tempistiche e categorie che potranno beneficiare della sospensione.

Aeroporti (articolo 5, comma 1). Prorogato al 31 dicembre 2010 il termine per l'affidamento in concessione della gestione totale di alcuni aeroporti.

Ambiente (articolo 1, commi 22 e 23). Si dispone il mantenimento in bilancio (per essere utilizzate nel 2010) delle risorse del fondo piccole opere per interventi a tutela dell'ambiente e lo sviluppo del territorio.

Anvur (articolo 7, comma 1). Entro il 30 giugno 2010 l'Anvur (l'Agenzia nazionale di valutazione del sistema universitario e della ricerca) dovrà essere operativa.

Apparecchi elettrici ed elettronici (articolo 9, comma 2). Slitta al 31 dicembre 2010 l'entrata in vigore nel nuovo sistema di responsabilità dei produttori di apparecchiature elettriche ed elettroniche.

Arbitrati (articolo 5, comma 4). CONTINUA ..."

1 gennaio 2010

Proroga al 30 giugno 2010 dell'entrata in vigore della nuova disciplina prevista dalla direttiva 2007/66/Ce, che vieta l' utilizzo degli arbitrati nelle controversie sui contratti pubblici.

Assunzioni (articolo 4, comma 7 e articolo 6, comma 2). Proroga al 31 maggio 2010 per l'assunzione di personale delle Fiamme Gialle e della Polizia, già autorizzato. Proroga al 31 dicembre 2010 per le assunzioni del personale sanitario, già autorizzate per il 2009.

Autorità di bacino (articolo 8, comma 1). Proroga al 28 febbraio 2010 per l'adozione dei piani da parte delle autorità di bacino nazionali.

Benzinai (articolo 1, comma 8). Prorogate, anche, per i periodi d'imposta 2009 e 2010 le deduzioni forfettarie dal reddito d'impresa previste in favore degli esercenti impianti di distribuzione di carburanti.

Capitanerie di porto (articolo 5, comma 5). Proroga al 31 dicembre 2010 del riordino del corpo delle Capitanerie.

Carabinieri (articolo 4, commi da 3 a 6). Previste una serie di proroghe per il reclutamento, lo stato giuridico e l'avanzamento degli ufficiali dell'Arma.

Carta d'identità (articolo 3, comma 3). Proroga al 1° gennaio 2011 per l'inserimento delle impronte digitali nel documento in formato cartaceo.

Catasto (articolo 1, comma 9). Prorogato di altri 2 anni (decorrenti dalla data di scadenza) l'incarico per i componenti delle commissioni censuarie.

Cinque per mille (articolo 1, comma 15). Si dispone la conservazione in bilancio da parte di via XX Settembre delle risorse non utilizzate nell'esercizio 2009, per essere ripartite nel 2010.

Cnam (articolo 7, comma 4). Il Consiglio nazionale per l'alta formazione artistica e musicale (Cnam) è prorogato nella composizione in atto alla data di entrata in vigore del presente decreto, fino al 30 settembre 2010.

Codice assicurazioni (articolo 9, comma 3). Proroga fino al 1° luglio 2010 delle disposizioni attuative del codice delle assicurazioni.

Commissioni elettorali (articolo 3, comma 2). Proroga al 2010 della possibilità di nomina dei componenti aggiunti (funzionari statali) nelle commissioni elettorali circondariali.

Concessioni demaniali (articolo 1, comma 18). Le concessioni demaniali con finalità turistico-ricreative (stabilimenti balneari), sono prorogate fino al 31 dicembre 2015.

Concorsi (articolo 2, comma 8). Prorogata al 31 dicembre 2010, la validità delle graduatorie delle amministrazioni pubbliche soggette a limitazioni delle assunzioni.

Consulenti finanziari (articolo 1, comma 14). Viene prorogato al 31 dicembre 2010, il termine oltre il quale i consulenti finanziari già operativi non potranno più prestare la loro attività, se non si iscrivono all'albo.

Debiti della Pubblica amministrazione (articolo 1, comma 16). Viene estesa, anche, al 2010, la possibilità di procedere a certificazione agevolata dei crediti dovuti da regioni ed enti locali per somministrazioni, forniture e appalti.

Dichiarazioni telematiche (articolo 1, comma 6). Slitta a gennaio 2011 l'avvio graduale della trasmissione mensile delle dichiarazioni dei sostituti d'imposta. Nel frattempo, a partire dal 2010, partirà una fase sperimentale secondo modalità stabilite di concerto dalle Entrate e dall'Inps.

Diritti aeroportuali (articolo 5, comma 6). Proroga al 31 dicembre 2010 del potere d'intervento del ministero delle Infrastrutture sull'aggiornamento dei diritti aeroportuali al tasso d'inflazione programmata. Previsto, poi, che l'aggiornamento della misura dei diritti decada qualora i concessionari non presentino completa istanza di stipula del contratto di programma entro il medesimo termine del 31 dicembre 2010.

Ente irrigazione Eipli (articolo 2, commi 6 e 7). Slitta al 31 dicembre 2010 il termine per il riordino dell'ente per lo sviluppo dell'irrigazione e la trasformazione fondiaria in Puglia, Lucania e Irpinia.

Ente irriguo Umbro-Toscano (articolo 2, comma 4). Cessa al 31 dicembre 2011 la gestione liquidatoria dell'ente.

Entrata in vigore (articolo 11). Il decreto milleproroghe è entrato in vigore il 30 dicembre 2009.

Esercito (articolo 4, comma 1). Fino al 2015 il reclutamento dei sergenti potrà avvenire, anche, per concorso interno.

Esercizi pubblici di telefonia e internet (articolo 3, comma 1). Slitta al 31 dicembre 2010, il termine per ottenere la licenza del questore necessaria per aprire un internet point.

Export (articolo 8, comma 4). Proroga di un anno (da 3 a 4) della possibilità di vendere ai Paesi extra Ue prodotti per carrozzeria e per l'edilizia non conformi al Dlgs 161/2006.

Fondo garanzia Pmi (articolo 9, comma 1). Si dispone che l'apposita convenzione relativa al Fondo di interventi di garanzia per le piccole e medie imprese possa essere prorogata, per motivi di pubblico interesse, non oltre il 31 dicembre 2010, con una riduzione del 5% delle relative commissioni.

Fondo Tfr (articolo 1, comma 20). Si dispone il mantenimento in bilancio delle quote accantonate al 31 dicembre 2009 del Fondo per il Tfr, per essere utilizzate per l'anno 2010.

Forze armate (articolo 4, comma 2). Proroga, anche, all'anno accademico 2011-2012 delle nuove regole di punteggio per l'ammissione ai corsi di laurea ad accesso programmato.

Intramoenia (articolo 6, comma 1). Proroga al 31 gennaio 2011 per realizzare tutte le attività necessarie al completo decollo del servizio libero-professionale intramurario.

Istituti di cultura (articolo 7, comma 5 e articolo 10). Al fine di garantire la continuità dei servizi culturali e di assistenza al pubblico, i rapporti con gli istituti e luoghi di cultura previsti dal Dlgs 42/2004 relativi a tali servizi restano efficaci, fino alla loro naturale scadenza, ovvero, se scaduti, fino all'aggiudicazione delle gare, da bandirsi entro il 30 giugno 2010. Inoltre, si prevede che gli incarichi di direttore di istituto di cultura all'estero, già rinnovati per il secondo biennio, in scadenza tra il 1° gennaio 2010 e il 30 giugno 2010, possano essere rinnovati per ulteriori 2 anni, anche in deroga ai limiti di età.

Ispra (articolo 8, comma 2). Proroga al 31 dicembre 2010 del termine per completare le procedure di reclutamento.

Istituto superiore di sanità (articolo 6, commi da 7 a 9). Proroga al 31 dicembre 2010 del rifinanziamento di alcune attività dell'Istituto (sorveglianza dei fattori critici e gestione dei registri nazionali), già previsto nella Finanziaria 2001.

Lavoratori transfrontalieri (articolo 1, comma 7). Prorogato al 30 aprile 2010 il termine (90 giorni) per il "ravvedimento operoso" previsto per i consentire ai lavoratori dipendenti e pensionati che hanno omesso il modulo RW in dichiarazione dei redditi per il 2008 di effettuare questa dichiarazione, con sanzioni ridotte.

Lotta ai paradisi fiscali (articolo 1, comma 3). Per "stimolare" i contribuenti con capitali detenuti illecitamente all'estero, viene previsto il raddoppio dei termini di accertamento. Il Fisco avrà, così, non più 4, ma 8 anni per stanare gli evasori che hanno portato i beni oltre confine. Previsto, anche, il raddoppio dei termini di decadenza e prescrizione previsti dall'articolo 20 del Dlgs 472/1997 per le violazioni riferite alla mancata indicazione nella dichiarazione annuale dei redditi di investimenti all'estero e attività estere di natura finanziaria.

Medicinali (articolo 6, comma 4). Proroga dell'applicazione al 1° gennaio 2012 delle disposizioni sulle sostanze attive come materia prima per la produzione dei medicinali e dell'obbligo del certificato di conformità delle norme di buona fabbricazione.

Neopatentati (articolo 5, comma 2). Prorogato di un altro anno il divieto di guida di veicoli con potenza superiore a 50 Kw/t ai neopatentati.

Noleggio con conducente (articolo 5, comma 3). Proroga al 31 marzo 2010 dell'entrata in vigore della legge quadro sul trasporto persone con autoservizi pubblici non di linea.

Pay back (articolo 6, commi 5 e 6). Proroga del pay back per tutto il 2010. In questo modo, le imprese farmaceutiche potranno continuare a versare direttamente alle casse regionali il proprio contributo per coprire lo sforamento del tetto di spesa farmaceutica, piuttosto che subire il taglio dei listini del 5 per cento.

Polizia di Stato (articolo 3, comma 7). Slitta al 31 dicembre 2012 l'applicazione della disciplina che impone ai primi dirigenti della Polizia l'obbligo di partecipare a un corso preliminare di aggiornamento professionale per essere promossi a dirigente superiore.

Poste italiane (articolo 1, comma 19). Proroga al 31 dicembre 2010 delle posizioni di comando del personale di Poste italiane spa.

Prodotti omeopatici (articolo 1, comma 3). Proroga al 31 dicembre 2011 della commercializzazione di medicinali veterinari omeopatici, previa domanda di registrazione semplificata.

Pubblicità atti Pubblica amministrazione (articolo 2, comma 5). Prorogato al 1° luglio 2010 il termine per far partire definitivamente la pubblicità legale degli atti pubblici in via informatica (il cosiddetto albo pretorio virtuale).

Rai (articolo 2, comma 1 e 2). Proroga fino al 31 dicembre 2010, entro il limite massimo di 660mila euro, della convenzione con il Governo per le azioni di comunicazione sulle operazioni Nato di pace in Afghanistan. Sempre fino al 31 dicembre 2010, è assicurata la fornitura dei servizi televisivi a San Marino.

Radio radicale (articolo 2, comma 3). Autorizzata la spesa di 9,9 milioni di euro, per ciascuno degli anni 2010 e 2011, per la proroga della convenzione con Radio radicale.

Regimi fiscali immobiliari (articolo 1, comma 17). Proroga al 30 aprile 2010 dell'opzione per il regime speciale riconosciuto alle società di investimenti immobiliare quotate (Siiq).

Ricerca industriale (articolo 7, comma 3). Proroga al 30 giugno 2010 delle convenzioni bancarie con il Miur per istruttorie e gestione di progetti di ricerca industriale e sviluppo sperimentale.

Ricercatori (articolo 7, comma 2). Si prevede che, in attesa del riordino delle procedure di reclutamento dei ricercatori universitari e, comunque, fino al 31 dicembre 2010, le commissioni per la valutazione comparativa dei candidati siano composte da un professore ordinario o da un professore associato nominato dalla facoltà che ha richiesto il bando e da 2 professori ordinari sorteggiati in una lista di commissari eletti tra i professori ordinari appartenenti al settore disciplinare oggetto del bando, in numero triplo rispetto al numero dei commissari complessivamente necessari nella sessione.

Riscossione (articolo 1, commi 12 e 13). Proroga di un anno dei termini di presentazione delle comunicazioni di inesigibilità ai fini delle attività di riscossione.

Roma capitale (articolo 1, comma 21). Per definirne funzioni e compiti serviranno uno o più decreti legislativi.

Scudo fiscale (articolo 1, commi 1 e 2). Riaprono i termini per far rientrare in Italia beni e partecipazioni detenuti all'estero. La nuova finestra è aperta fino al 30 aprile 2010, anche se il costo della nuova emersione sarà più salato, rispetto a quello pagato da quanti hanno scelto di aderire entro il 15 dicembre scorso. Per rimpatri e regolarizzazioni effettuate dopo quella data e fino al 28 febbraio prossimo, l'imposta sostitutiva sale dal 5 al 6 per cento. Per chi invece vorrà prendere tempo fino al 30 aprile dovrà pagare il 7%, aderendo allo scudo a partire dal prossimo primo marzo.

Servizi in wi-fi (articolo 3, comma 4). Slitta al 31 dicembre 2010 il termine a decorrere dalla quale non è più consentito l'accesso ai servizi erogati in rete dalle pubbliche amministrazioni con strumenti diversi dalla carta d'identità elettronica e dalla carta nazionale dei servizi. La proroga è necessaria per evitare una disparità di trattamento tra i cittadini possessori di carta d'identità elettronica o di carta nazionale dei servizi e quelli in possesso di strumenti diversi, che, allo stato, consentono l'accesso ai servizi erogati dalle pubbliche amministrazioni.

Spese elettorali (articolo 3, comma 8). Previsto un differimento del termine per la presentazione delle richiesta dei rimborsi delle spese per le consultazioni elettorali che si sono svolte nel 2008. Tale termine slitta al 30esimo giorno successivo all'entrata in vigore del presente decreto.

Studi di settore (articolo 1, comma 4). Al fine di tener conto degli effetti della crisi e dei mercati, si fissa, rispettivamente, al 31 marzo 2010 e al 31 marzo 2011, il termine entro il quale, per gli anni 2009 e 2010, gli studi di settore vanno pubblicati nella Gazzetta Ufficiale.

Tariffe (articolo 5, comma 7). Proroga del blocco di alcune tariffe al 31 dicembre 2010. Sono esclusi i servizi aeroportuali offerti in esclusiva e quelli di trasporto ferroviario sottoposti a regime di obbligo di servizio pubblico.

Tarsu (articolo 8, comma 3). Slitta al 30 giugno 2010 il passaggio dalla Tarsu (tariffa rifiuti solidi urbani) alla Tia (tariffa integrata ambientale). Si tratta dell'ennesimo rinvio della partenza del sistema della tariffa integrata ambientale previsto dal Dlgs 22/1997 prima e dal Dlgs 152/2006, poi.

Trasmissioni on line (articolo 1, comma 5). Ai fini delle trasmissioni telematiche gestite dal ministero dell'Economia, prevista la proroga dell'attuale pin code Finanze al 31 dicembre 2010.

Uffici periferici (articolo 3, comma 5). Proroga fino al 31 dicembre 2010 per l'istituzione di uffici periferici statali nelle nuove province di Monza-Brianza, Fermo, Barletta-Andria-Trani.

Vigili del fuoco (articolo 3, comma 6). Proroga al 31 dicembre 2010 della validità delle graduatorie del concorso per direttore antincendi dei Vigili del Fuoco.

Zone franche urbane (articolo 9, comma 4). Slitta al 31 marzo 2010 la presentazione delle richieste collegate alle zone franche urbane. Una misura che ha l'obiettivo di semplificare ulteriormente le procedure per la realizzazione delle zone franche urbane al fine di accelerare la creazione di micro-imprese e stimolare nuova occupazione. In quest'ottica, viene resa immediatamente operativa l'agevolazione assegnando le risorse (100 milioni) direttamente ai comuni interessati. Il tutto privilegiando il taglio degli oneri relativi al costo del lavoro e all'Ici.

1 gennaio 2010

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